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淮北市信访局2017年预算编制说明

查看次数 : 5298  2017年02月13日  稿源:

一、2017年预算编制指导思想和原则

(一)部门预算编制指导思想:

深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话推进大会重要精神为指导,遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”预算安排要求,围绕市委市政府重大决策部署,聚焦要事、大事、急事,调整优化财政支出结构,优先保基本民生支出、保重大项目建设、保重要政策落地;硬化预算约束,强化财政纪律,严格控制一般性支出;盘活存量、用好增量,加强资金资源统筹,确保财政持续平稳运行;深化预算评审论证和预算信息公开,优化预算资源配置,全面提高预算安排的绩效性,促进经济社会平稳健康发展。

(二)预算编制原则:

 1、收支平衡原则。坚持量入为出、收支平衡,从严控制各项支出。预算编制既要体现实际需要,同时又要兼顾财力可能,做到综合平衡。

 2、优化结构原则。根据单位工作职责、信访工作发展目标,优化支出结构,区分轻重缓急。

 3、真实完整原则。按照信访工作的需要,做实基本支出和项目支出,细化项目预算,明确项目支出执行主体和具体内容。

二、编制依据和标准

一)编制依据

根据《淮北市财政局关于印发2017年市本级预算编制工作方案的通知》(财预〔2016〕332号)等一系列有关规定,编制本部门预算。

(二)编制标准

按定额核定的公务费包括:办公费、邮电费、差旅费、招待费及一般会议费等。按机关实有人数和标准定额计算,按4,000元/人•年。(2)福利费按3.50元/人•月计算,工会经费按职工工资总额的2%计算,职工教育经费按职工工资总额的1.5%计算。

三、部门主要职责

(一)负责贯彻落实党和国家有关信访工作的方针政策和法律法规,执行市委、市政府有关信访工作的指示规定,部署落实和检查指导全市信访工作,配合市委组织部考核信访工作领导责任制落实情况,配合市纪委(监察局)执行信访工作责任追究。

(二)负责承办上级机关交办案件,接待群众来访,办理群众来信,受理网上投诉,处理群众集体上访和去省进京上访,参与解决群体性突发上访事件,督办重点信访事项。

(三)负责办理中央、省和市委、市政府领导交办的信访事项,向地方党委、政府和部门转办信访案件及其他信访事项,并负责督促落实。

(四)负责开展信访工作调查研究,了解掌握群众对各级各部门制定和执行政策提出的意见,分析信访形势,报告重要信访信息,推广典型经验。

(五)负责收集人民群众对我市改革开放和经济建设等方面的意见和建议,调查研究热点信访问题,分析反映社情民意,研究新时期群众工作的特点、规律,提出做好群众工作的意见建议。

(六)负责宣传和贯彻落实党和国家有关信访工作的方针政策、法律法规、决策部署,为信访人提供法律、政策方面的咨询服务。

(七)负责指导全市信访工作部门队伍建设,组织信访干部培训,推广信访信息化自建设,管理、维护信访信息系统,。

(八)完成市委、市政府交办的其他任务。

四、部门2017年主要工作计划

2017年是党的十九大召开之年,是贯彻落实市第八次党代会精神、聚力转型崛起的开局之年,做好今年的信访工作责任重大、意义深远。今年信访工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神,全面落实省市关于信访工作的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定地用新发展理念统领信访工作,以深化信访工作制度改革为主线,以实施化解信访积案专项工程为抓手,以开展信访工作责任落实年为保障,着力加强源头预防治理,着力解决信访突出问题,着力提升信访干部队伍整体水平,切实维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,为中国碳谷绿金淮北战略和转型崛起奋斗目标的实现营造和谐稳定社会环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年全市信访工作目标是“一个全省最低、四个明显下降、三个稳中有升”。“一个全省最低”是成为全省进京上访数量最低的市之一,进京上访降幅高于全省进京访平均降幅“四个明显下降”是县级信访部门受理信访总量、重复信访、赴省进京越级访、进京非访明显下降“三个稳中有升”是网上信访数量占比、信访积案息访率、信访事项“四率”稳中有升。

五、部门机构设置和人员情况

单位名称

单位性质

编制数

人员实有数

在职

离休

退休

人数

比上年增(减)数

人数

比上年增(减)数

人数

比上年增(减)数

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

  淮北市信访局本级

 行政单位

17 

18 

0 

 

 

11 

0 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

六、2017年部门预算收支情况

2017年全年预计收入 361.34 万元,支出  361.34 万元,具体情况如下:

(一)收入情况

2017年全年预计收入总计为  361.34 万元,全部为财政拨款。

(二)支出情况

2017年预计支出总计  361.34 万元,与2016年预算相比,增加  33.93  万元。

1.基本支出安排情况:

2017年基本支出247.65万元,其中:人员支出224.85万元(包含在职人员支出163.21万元、离退休人员支出54.8万元、对个人和家庭补助支出6.84万元)、定额公用支出22.80万元。

与上年预算相比增加7.74万元,变动原因为人员增资

2.项目支出安排情况:

2017年共安排项目支出  113.69 万元,全部为财政拨款。

具体项目情况说明如下:

1、购买服务人员经费:政府根据省信访局《关于认真解决信访信息录入人员紧缺问题的通知》(皖信明电[2015]27号)精神,经市政府主要负责同志同意,我局通过政府购买服务方式招聘6名工作人员(接访员4名,录入员2名),主要从事来访接待中心接访及网上信访信息录入等工作,2017年预算经费19.27万元,实施时限1-12月。

2、赴京省分流中心工作经费:项目为省局派驻驻京省分流中心人员的伙食费,预算经费7.28万元,实施时限1-12月。

3、来访室执勤经费:主要用于市级党政领导接待日的组织协调经费;市委、市政府日常接待工作人员、警务室执勤、误餐费用;大规模集体上访事件的应急协调处置等工作,预算5万元,实施时限1-12月。

4、信访案件经费:主要用于交办案件办理所需材料费、会务费、办公费、印刷费,重点案件协调督办费用,重信重访专项治理活动开展所需经费,向省报案件所需交通费、差旅费、协调经费,信访案件复查复核材料费、协调经费、办公费、听证会组织协调等费用。预算经费3.76万元,实施时限1-12月

5、赴京省接访劝返经费:赴京接访劝返工作是2006年,中央联席会议部署建立的一项重点工作机制,旨在通过这一机制的贯彻执行最大限度地减少进京赴省上访量,维护北京、合肥等地的社会和谐稳定。该项经费主要用于:驻京驻省接访劝返人员的工作经费、生活补助;赴京赴省上访人员接访劝返工作协调经费、交通费、住宿费、差旅费等。预算经费35万元,实施时限1-12月

6、信访接待中心运行费:根据《市政府会议纪要》要求市信访局原接待中心房屋危旧,市政府研究决定市信访局进行搬迁,为正常开展信访工作提供大楼综合运行保障经费。预算经费32.14万元,实施时限1-12月

7、争先创优经费:双拥奖支出,预算11.24万元,实施时限1-12月。

3.政府采购预算

2017年淮北市信访局无政府采购预算。

4、政府购买服务预算

2017年淮北市信访局政府购买服务预算22.22万元,主要内容为招录的6名工作人员工资及保险费20.96万元,聘请中介机构代理记账费1.26万元。

七、其他需要说明的事项

 “三公”经费预算:2017年预算三公经费支出3.5万元,其中:公务接待费3.5万元,与2016年三公经费预算相比无增减变化。

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